В Пермской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол по вопросу преодоления административных барьеров предпринимательским сообществом.
Проблема совершенствования механизмов взаимодействия органов госвласти и контрольно-надзорных органов с малым и средним предпринимательством в последние несколько лет горячо обсуждается. На фоне обещанных государством льгот и преференций реальные условия ведения бизнеса в Перми остаются далеки от комфортных.
Круглый стол в ТПП должен был стать рабочей встречей для решения конкретных вопросов – для этого ТПП принимала вопросы от предпринимателей.
Экспертами на круглом столе выступили Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов, помощник руководителя УФАС Алексей Зарубин, заместитель начальника УНД — начальник ОГПН УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю Александр Иванов, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры Пермского края Татьяна Лазуковаи заместитель председателя Законодательного СобранияЛилия Ширяева.
Вячеслав Белов отметил, что больше всего вопросов у предпринимателей вызывает схема размещения и порядок ликвидации нестационарных торговых объектов, конкурсы на обеспечение пассажирских перевозок маршрутным транспортом, реклама и недобросовестная конкуренция. Эти проблемы рассматривал также совет по предпринимательству при губернаторе Пермского края.
– Способом решения проблем должен стать институт медиации – форма внесудебного разрешения споров с помощью третьей нейтральной беспристрастной стороны. Этим институтом и должен быть бизнес-омбудсмен, который в зарубежных странах является неформально организованным представителем формальной власти, – отметил Вячеслав Белов.
Старший прокурор Татьяна Лазукова рассказала, почему ее ведомство – отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Пермского края – является уникальным.
– Все остальные отделы прокуратуры занимаются проверкой соблюдения законодательства со стороны предпринимателей, мы же следим за деятельностью госорганов, – подчеркнула Татьяна Лазукова.
Она также отметила изменение в законодательстве, в соответствии с которым прокурор теперь не имеет право выходить в суд в защиту интересов одного конкретного гражданина. Прокурор имеет право оспаривать нормативные акты в интересах неопределенного круга лиц. Поэтому формой взаимодействия должно стать коллективное обращение предпринимателей в прокуратуру – письменно или через электронную форму на сайте краевого ведомства.
Помощник руководителя УФАС Перми Алексей Зарубин подчеркнул, что предпринимателей по большому счету волнует не способ взаимодействия с властью, а конкретный результат. На данный момент наиболее эффективным способом, по словам Зарубина, является направление жалобы в антимонопольный орган – запрос рассматривают в течение 30 дней. Жалобы по тем же госзакупкам рассматриваются достаточно оперативно, а после вынесения вердикта его можно оспорить в суде.
– УФАС всегда готово отвечать на поставленные вопросы и разъяснять нормы права. Мы также практикуем выездные семинары на базе муниципальных районов. Сейчас особое внимание уделяется новому закону о госзакупках, так как он вызывает много вопросов в предпринимательской среде, – рассказал Алексей Зарубин.
Лилия Ширяева, депутат и вице-спикер Законодательного собрания, призвала предпринимателей активнее участвовать в законотворческом процессе.
– Необходима совместная работа над исполнением майских указов Президента, в том числе над проблемой снижения ставок на покупку жилья для определенных групп населения. В сфере строительства арендного жилья парламент пока никуда не продвинулся вообще. Эти вопросы нельзя решить только усилиями госорганов, нужна заинтересованность всех сторон.
В завершение круглого стола всем пришедшим предпринимателям была предоставлена возможность лично обратиться к экспертам. В планах ТПП организации встреч на темы кадастровой оценки, а также прав предпринимателей, участвующих в процедурах государственных закупок.
Ольга Белая
Первый пермский правовой портал
14.03.2014 14:03
