Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон № 241-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Данный закон был принят в целях создания благоприятных условий для урегулирования споров без обращения в суд, снижения нагрузки на судебную систему, а также обеспечения последовательности досудебной и судебной стадий разрешения таких споров. Основным новшеством является возможность обжалования решений регистрирующего органа в вышестоящий регистрирующий орган либо в уполномоченный на это федеральный орган исполнительной власти.
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дополнен главой VIII.1 «Порядок обжалования решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации».
Согласно ст. 25.2 Федерального закона № 129-ФЗ решение территориального налогового органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган (Управление ФНС России по субъекту РФ), а также в Федеральную налоговую службу путем подачи жалобы и (или) обжаловано в судебном порядке.
Отмечено, что решение территориального налогового органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суде и (или) в Федеральной налоговой службе только после его обжалования в вышестоящем налоговом органе.
Установлено, что решение, принятое Управлением ФНС России по субъекту РФ по результатам рассмотрения жалобы на решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, может быть обжаловано в Федеральной налоговой службе и (или) в суде.
Решение, принятое Федеральной налоговой службой по результатам рассмотрения жалобы, обжалуется в судебном порядке. Жалоба подается либо в налоговый орган, решение которого обжалуется, либо непосредственно в вышестоящий налоговый орган. В течение трех дней регистрирующий орган обязан направить жалобу вместе с документами, по результатам рассмотрения которых было принято оспариваемое решение, в вышестоящую инстанцию.
Жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. В случае пропуска по уважительным причинам срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, восстанавливается органом, рассматривающим жалобу.
Конкретного перечня уважительных причин пропуска срока на обжалование закон не содержит, каждый такой случай будет рассматриваться регистрирующим органом в отдельном порядке.
Ст. 25.4 установлены требования к форме и содержанию жалобы. Так, в ней обязательно должны быть указаны данные заявителя, сведения об обжалуемом решении, наименование регистрирующего органа, решение которого обжалуется, основания подачи жалобы и требования заявителя.
В ст. 25.5 закреплены случаи оставления жалобы без рассмотрения. К таковым относится отсутствие подписи под жалобой, пропуск срока на подачу жалобы, поступление заявления об отзыве жалобы, если ранее была подана жалоба по тому же предмету и по тем же основаниям, имеется вступившее в законную силу решение суда по тому же предмету и по тем же основаниям оспаривания.
Рассмотрение жалобы проходит без участия лица, ее подавшего. Решение по жалобе выносится в течение пятнадцати дней со дня ее получения. Срок вынесения решения может быть продлен в случае необходимости получения дополнительных сведений от регистрирующего органа или лица, подавшего жалобу, но не более чем на десять дней.
В случае отмены решения об отказе в государственной регистрации налоговый орган обязан принять решение по государственной регистрации в течение пяти дней.
В случае отмены решения о государственной регистрации налоговый орган обязан внести соответствующую запись в течение пяти дней со дня получения решения вышестоящего органа.
Таким образом, введение обязательного досудебного урегулирования таких споров позволит налогоплательщикам экономить время и средства при разрешении конфликтов в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В случае несогласия с решением Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации налогоплательщик может выбрать: обратиться с жалобой в Федеральную налоговую службу или в суд.
Первый пермский правовой портал
Материалы по теме
02.10.2014 16:39
