По материалам доклада начальника Главного управления МЧС России по Пермскому краю генерал-майора Попова О.В.

В Органном зале г. Перми 25.01.2013 состоялся сбор руководящего состава территориальной подсистемы РСЧС, на котором были подведены итоги работы системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны Пермского края в 2012 году.

Задачи, поставленные перед территориальной подсистемой РСЧС Пермского края в 2012 г., выполнены.

Их реализация была достигнута, в том числе, благодаря тесному взаимодействию Управления с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и учреждениями Пермского края.

Анализ произошедших ЧС и причин гибели в них людей

В 2012 г. на территории Пермского края отмечен рост количества чрезвычайных ситуаций и количества погибших в них людей. Так, за истекший 2012 год произошло 4 ЧС, что в 4 раза больше, чем за АППГ (1 ЧС). В результате ЧС пострадало 46 чел., что в 23 раза больше, чем за АППГ (2 чел.), спасено 58 чел., что на 100% больше, чем за АППГ (0 чел.), в ЧС погибло 14 чел., что в 7 раз больше, чем за АППГ (2 чел.). Основными причинами ЧС стали дорожно-транспортные происшествия с тяжкими последствиями.

ЧС произошли в Добрянском муниципальном районе (ДТП), в Пермском муниципальном районе (ДТП), в г. Перми (ДТП) и в г. Березники на ОАО «Корпорация «Верхне-Салдинское металлургическое производственное объединение» («АВИСМА»), где в результате аварийного выброса газа пострадало 24 человека, в т.ч. 3 человека погибли.

Анализ произошедших пожаров и причин гибели на них людей

Произошло снижение числа пожаров на 0,58%, количество случаев гибели на них людей на 0,34%, числа травмированных граждан на 3,29%. Однако возросло число детей,  погибших на пожарах, на 154,55%.

Крупные пожары в 2012 г.

К примеру, 02.01.2012 г. произошел пожар в жилом доме по адресу: г. Березники, ул. Юбилейная, д. 69, кв. 79. В результате пожара погибли шесть человек, в т.ч. двое детей, спасено 6 человек. Причина пожара – неосторожность при курении.

По адресу: Пермский край, Кунгурский район, с. Моховое, ул. Строителей, д. 12, кв. 85 09.03.2012 г. произошел пожар. В результате бедствия погибли 9 человек, в т.ч. 6 детей, сгорело имущество внутри квартиры на площади 10 м2; ущерб составил 20 тыс. руб.

На скважине № 82 Ожгинского месторождения 15.05.2012 произошел пожар в Кунгурском районе (Кыласовское сельское поселение), в 10 км от д. Ожга. Произошло возгорание газа при подъеме бурового инструмента. Материальный ущерб от пожара составил более 28 млн. руб.

Произошел пожар 27.10.2012 г. в жилом доме по адресу: г. Пермь, ул. Революции, 4а. В результате пожара сгорела квартира № 2 на 1-м этаже дома и лестничные марши, погибли 2 человека, в т.ч. командир отделения 110-ПЧ 10-ОФПС прапорщик внутренней службы Кобелев Сергей Геннадьевич 1978 года рождения.

В 2-подъездном 22-квартирном жилом доме 08.11.2012 г. произошел пожар по адресу: Октябрьский р-н, пгт Сарс, ул. Советская, 57. В результате пожара погибли 7 человек, травмировано 2 человека.

В жилом доме по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, 426.12.2012 г. произошел пожар. В результате пожара погибли 4 человека, спасено сотрудниками Управления 3 человека.

Основное количество пожаров зарегистрировано в жилом секторе (69,57%), далее – на транспорте (15,6%), в зданиях производственного назначения (2,58%), на базах и складах (0,82%).

Причинами возникновения пожаров явились неосторожное обращение с огнем (29,87%), нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (24,71%), поджоги (16,26%), нарушение правил монтажа и эксплуатации печного отопления (14,47%), неисправность узлов и механизмов транспортных средств (6,02%).

Наибольшая доля погибших на пожарах людей находилась во время пожара в жилых домах – 259 человек (89,31% от общего количества).

Основной причиной возникновения пожаров с гибелью людей является неосторожное обращение с огнем – 192 погибших (66,2% от общего количества погибших).

Основными объектами возникновения пожаров, которые дают высокий уровень травматизма граждан, являются объекты жилого сектора – 155 травмированных (65,9% от общего количества).

В разрезе муниципальных образований обстановка с пожарами и последствиями от них на территории Пермского края следующая:

1. Увеличение количества пожаров в 2012 году наблюдается в следующих районах г. Перми и муниципальных районах Пермского края:

•  Б.-Сосновском МР (на 32%);Юрлинском МР (на 29,41%);
•  Ленинском районе г. Перми (на 23,8%);
•  Чернушинском МР (на 18,75%);
•  Октябрьском МР (на 16,98%);
•  Кунгурском МР (на 11,67%);
•  Бардымском МР (на 11,11%);
•  Пермском МР (на 5,07%);
•  Дзержинском районе г. Перми (на 4,8%).

2. Рост количества погибших на пожарах людей наблюдается в 2012 году в следующих районах г. Перми и муниципальных районах Пермского края:

•  Ленинском районе г. Перми (в 7 раз);
•  Березниковском МР (на 75%);
•  Свердловском районе г. Перми (на 72,72%);
•  Октябрьском МР (на 71,42);
•  Чусовском МР (на 65,5%);
•  Юсьвинском МР (на 62,5%);
•  Чернушинском МР (на 60%);
•  Карагайском МР (на 57,14%);
•  Б.-Сосновском МР (на 40%);
•  Кунгурском МР (на 27,27%).

3. Наблюдается рост количества травмированных при пожарах людей в следующих районах г. Перми и муниципальных районах Пермского края:

•  Октябрьском (на 71,42%);
•  Добрянском (на 62,5%);
•  Нытвенском (на 60%);
•  Чернушинском (на 40%);
•  Кунгурском (на 40%);
•  Чусовском (на 33,33%);
•  Дзержинском районе г. Перми (на 20%);
•  Индустриальном районе г. Перми (на 18,75%).

4. Наблюдается снижение количества пожаров,  а также гибели и травматизма людей на них, в следующих районах г. Перми и муниципальных районах Пермского края:

• Александровском;
• Верещагинском;
• Губахинском;
• Кишертском;
• Косинском;
• Осинском;
• Частинском.

Прямой материальный ущерб составил 124,5 млн. руб, это на 125,04% больше, чем в 2011 г.

Лесные пожары

В 2012 г. было зарегистрировано 80 природных пожаров (снижение по сравнению с АППГ в 2,3 раза) на общей площади 229,19 га (уменьшение по сравнению с АППГ в 3,8 раза). На тушение привлекалось 106 единиц техники и 884 человека, из них 733 человека – привлеченных,125 человек – лесничих, 23 человека – ДПД и 3 человека – МЧС.

На мониторинг и тушение природных пожаров Пермским лесопожарным центром был произведен 131 вылет воздушных судов, общий налет составил 444 часа 10 минут.

Все природные пожары на территории Пермского края в 2012 году тушились в течение суток. Угрозы населенным пунктам допущено не было.

Природные пожары произошли в следующих муниципальных районах края: Гайнском – 35, Чердынском – 32, Красновишерском – 3, Краснокамском, Кунгурском, Сивинском – по два, Косинском, Кочевском, Кудымкарском, Чайковском – по одному.

Анализ происшествий на воде и причин гибели на них людей

В 2012 г. на водных объектах Пермского края произошло происшествий на 9,7% больше, чем за АППГ. Утонуло на 17,6% больше людей, чем за АППГ, из них детей – на 35,3% больше, чем за АППГ.

Анализ несчастных случаев с людьми показал, что основными причинами гибели людей явились:

• недостаточное количество организованных пляжей;
• недостаточное количество спасательных постов в местах массового отдыха населения у воды;
• недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах;
• купание в неустановленных и необорудованных местах;
• купание в состоянии алкогольного опьянения;
• оставление детей без присмотра взрослых.

Наиболее грамотно организована работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах администрациями г. Кунгура и г. Перми. Также можно отметить работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проведенную в Чайковском, Соликамске, Березниках.

Слабо организована работа в Усольском, Нытвенском, Лысьвенском, Кунгурском, Добрянском, Косинском, Юсьвинском и Юрлинском муниципальных районах.

В 2012 г. не зарегистрированы погибшие на водных объектах в Гремячинском, Кочевском, Юрлинском муниципальных районах и ЗАТО «Звездный».

Принятие и реализация в Пермском крае ведомственной целевой программы «О создании спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасения на воде» позволит создать условия для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде, снизить гибель людей на водных объектах Пермского края.

Общая сумма финансирования программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 г.» с учетом изменений, внесенных нормативными правовыми актами Пермского края, составила 7 млрд. 863 млн. 963 тыс. руб.

На 2012 г. из бюджета края запланировано свыше 1,6 млрд. руб., освоено более 1,3 млрд. руб. Освоение составило 81,26 % от запланированной суммы.

На 2013 г. запланировано свыше 1,3 млрд. руб.

В рамках Программы в 2012 г. исполнены следующие мероприятия:

• приобретено 11 пожарных автомобилей на сумму 48 млн. руб;
• приобретено пожарно-технического вооружения на сумму 10 млн. руб;
• приобретено технических средств связи на сумму 2 млн. руб;
• приведены в нормативное состояние государственные учреждения здравоохранения Пермского края на сумму 1,1 млрд. руб;
• приведены в нормативное состояние государственные учреждения Пермского края в сфере социальной защиты населения на сумму 106,5 млн. руб;
• проведено работ по строительству пожарных депо на сумму 35,4 млн. руб;
• проведено работ по ремонту пожарных депо на сумму 773,8 тыс. руб;
• изготовлено и размещено печатной продукции и объктов наглядной агитации на противопожарную тематику на сумму 86,2 тыс. руб;
• информирование населения о деятельности различных видов пожарной охраны на территории Пермского края и проведено обучение правилам пожарной безопасности с использованием теле- и радиовещания на сумму 99,9 тыс. руб.

В рамках софинансирования при реализации Программы муниципальным образованиям выделено 14,5 млн. руб. Муниципальными образованиями освоено 10,6 млн. руб. Освоение составило 73,19%.

Исполнение мероприятий по софинансированию было направлено на проведение капитального или текущего ремонта зданий (сооружений), находящихся в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения, а также приобретение боевой одежды, переоборудование автотранспорта, предназначенного для тушения пожаров, и ремонт пожарных машин.

Основной причиной неосвоения в полном объеме денежных средств, выделенных в рамках Программы, послужила длительная процедура проведения подготовки и торгов при заключении государственных контрактов на строительство пожарных депо для противопожарной службы Пермского края.

Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 22.02.2012 № 447 о разработке региональных программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде Правительством Пермского края разработан проект ведомственной целевой программы «О создании спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасения на воде на 2013 год» с объемом финансирования 7 млн. рублей в 2013 году. Всего предусмотрено создание не менее 26 спасательных постов в местах массового отдыха населения у воды. В первую очередь в 2013 году планируется обеспечить безопасность людей на водных объектах в наиболее дотационных районах Пермского края, а также в традиционных местах отдыха вблизи г. Перми. В настоящее время проект программы находится на согласовании в исполнительных органах государственной власти Пермского края. Необходимо ускорить принятие данной программы, т.к. реализация запланированных мероприятий позволит снизить гибель людей на водных объектах края.

Задачи на 2013 год

• Повышение эффективности системы реагирования на чрезвычайные ситуации, прикрытие всей территории Пермского края пожарно-спасательными подразделениями и добровольными пожарными формированиями.
• Профилактика и предупреждение чрезвычайных ситуаций, управление рисками.
• Создание аэромобильной группировки сил и средств для прикрытия критических важных объектов экономики от крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров.
• Техническое переоснащение подразделений ФПС современными образцами техники и оборудования, включая экипировку личного состава.
• Дальнейшее развитие гражданской обороны, гражданской защиты в целях привлечения сил, ресурсов гражданской обороны для защиты населения, обеспечения безопасности территорий и ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.
• Повышение уровня социальной защищенности военнослужащих, сотрудников и работников Главного управления МЧС России по Пермскому краю (денежное довольствие, медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение).
• Завершение обеспечения постоянным жильем военнослужащих и снижение количества сотрудников ФПС, нуждающихся в жилье.

Источник: МЧС РФ по Пермскому краю

Материалы по теме

30.01.2013 13:16