В среду, 1 февраля 2012 года, в общественной приемной президента прошла горячая линия по вопросам алкогольного регулирования.
На вопросы отвечали:
Олег Решетников – советник главного федерального инспектора по Пермскому краю, начальник отдела по работе с обращениями граждан;
Антонина Чиненкова – заместитель начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю;
Андрей Падучев – начальник ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Пермскому краю, подполковник полиции;
Кирилл Няшин – заместитель начальника управления потребительского рынка и лицензирования, начальник отдела лицензирования.
До начала горячей линии Андрей Падучев дал свой комментарий к вопросу регулирования рынка алкогольной продукции:
– Борьба с незаконной продажей алкогольной продукции в Пермском крае является для нас приоритетной задачей. Дело в том, что в состоянии алкогольного опьянения люди либо сами совершают преступления, либо становятся объектами преступления. Также одним из направлений является профилактика незаконной продажи алкоголя. Чаще всего это незаконная продажа спирта, продажа алкоголя без лицензии и продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. К нарушителям применяются меры административного воздействия, а именно штрафные санкции, вплоть до возбуждения уголовного дела.
В 13 часов был принят первый звонок: родительница жаловалась на открытие пивного ларька напротив школы. Этот вопрос часто звучал «в эфире» горячей линии.
Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 21.07.2011) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) пивные ларьки либо магазины с продажей алкоголя разрешено размещать не ближе 100 метров от входа в учебное заведение. Все, что находится ближе, является нарушением (в ближайшее время расстояние планируется увеличить до 150 метров).
Следующей важной проблемой, которая была озвучена гражданами, оказалась продажа алкогольной продукции после 23:00. См. Закон Пермского края от 02.07.2008 N 262-ПК (ред. от 30.12.2008) «Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Пермского края» (принят ЗС ПК 19.06.2008).
По словам Андрея Анатольевича, множество точек незаконной продажи находится непосредственно в квартирах, где прямо в комнатах производят спирт неустановленного качества. Приостановить деятельность подобных точек продажи крайне сложно. Особенно в деревнях, где, как утверждают участники горячей линии (более половины звонков были как раз об адресах точек незаконной продажи алкоголя), «полиция в курсе», а действий нет. Винно-водочные магазины не отстают от своих «домашних» конкурентов.
– Эффективной мерой борьбы с этими преступлениями может стать общественный контроль, – комментирует ситуацию Андрей Падучев.
Звонили не только обеспокоенные жители Пермского края, но и представители бизнеса. Так, вопрос, который вызвал небольшое затруднение у специалистов, касался яблочного сидра, а именно следует ли включать этот продукт в налоговую декларацию? После небольшого совещания и просмотра документов ответ был дан: «Следует включать!»
В ходе дискуссии после этого звонка прозвучало мнение, что сидр не вызовет больших проблем, но с ним не согласились, аргументировав тем, что молодежь предпочитает именно слабоалкогольные коктейли. В отличие от натурального сидра, большинство коктейлей состоит из вредных для организма человека добавок и консервантов. Некоторые коктейли можно употреблять лишь по одной банке в день, тогда как молодежь выпивает их по 3-4. Радует ужесточение наказания за продажу алкоголя несовершеннолетним.
Как рассказал Кирилл Няшин:
– С середины прошлого года действует специальная ответственность: если при продаже алкоголя несовершеннолетнему организация выплачивает штраф, то при повторной продаже в течение полугода уже возбуждается уголовное дело, а к 2013 году планируется введение в действие закона о лишении лицензии на продажу алкоголя за его незаконную продажу. Опасение у пермяков вызывает круглосуточная продажа пива. По мнению ученых, пиво – более опасный напиток, нежели другие, поскольку вызывает более сильное привыкание. Однако не все так плохо. В июле 2012 года грядет ужесточение оборота спиртных напитков: пиво будет приравнено к спиртному. Предполагается, что со второй половины 2012 года после 23:00 продажа пива будет запрещена.
Некоторые граждане, которые обратились за помощью к экспертам горячей линии, не захотели назвать свои имена. Но, несмотря на это, все заявления поступят в работу. В ближайшее время по каждому обращению уполномоченными контрольными и надзорными органами будут проведены проверки. При подтверждении изложенных в обращениях граждан фактов виновные лица будут привлечены к установленной законом ответственности, а также будут приняты меры, направленные на недопущение совершения повторных правонарушений.
Роман Антонов
– Я считаю, что подобного рода работа очень важна с общественно-социальной точки зрения. Жители края смогли пожаловаться на подпольные точки продажи алкоголя, проявить свою активную гражданскую позицию.
Напомним, что приемная президента в Пермском крае проводит не только горячие линии, но и выездные приемы граждан в территориях Пермского края.
Алексей Злыгостев
ИСТОЧНИК// Первый пермский правовой портал
03.02.2012 16:22
