С 1 января 2011 года вступил в действие Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
Однако не стоит забывать, что фактически методы альтернативного разрешения споров существовали на законодательном уровне и ранее.
О третейских судах в Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» в нашей стране могут образовываться постоянно действующие третейские суды и суды для разрешения конкретного спора (ad hoc).
Третейские суды как форма судебного разбирательства известны со времен Гуго Гроция (430-355 гг. до н.э.), что видно из послания Диодора Сицилийского (древнегреческого юриста I в. до н.э.), дошедшего до наших дней.
Третейский суд или медиация: что выбрать?
Третейские суды обладают рядом преимуществ перед иными методами альтернативного разрешения споров (АРС или ADR).
Во-первых, при наличии медиативной оговорки (соглашения об использовании методов альтернативного разрешения споров) спор все равно может быть передан на разрешение суда. Медиативная оговорка является лишь препятствием для рассмотрения дела в третейском суде. Наличие же в договоре третейской оговорки является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения (п. 5, 6 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, ст. 222 ГПК РФ). То есть, если на этапе переговоров о заключении договора вы договорились с контрагентом о передаче возможных споров на рассмотрение посредника, вы не застрахованы от получения по почте в один прекрасный день искового заявления в суд (арбитражный суд).
Во-вторых, медиативное соглашение, как предусмотрено частью 2 статьи 12 Закона о медиации, подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. Увы, культура следования данным принципам в нашем обществе еще не выработана. Поэтому может оказаться, что время и деньги на медиацию будут потрачены зря. Решение третейского суда, напротив, может быть принудительно исполнено. Как правило, третейский суд устанавливает в решении срок для его добровольного исполнения, после которого заинтересованная сторона вправе обратиться в арбитражный или третейский суд с требованием о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (статьи 236-240 АПК РФ, 423-427 ГПК РФ). Основания для оспаривания решения третейского суда немногочисленны и связаны в основном с процессуальными моментами.
В ряде случаев обращение в третейский суд обходится сторонам дешевле. Так, при сумме иска в 200 000 руб. для обращения в Арбитражный суд Пермского края истцу придется оплатить госпошлину в размере 7000 руб., а для подачи искового заявления в Третейский суд при Торгово-промышленной палате Пермского края (ТПП) третейский сбор составит лишь 6500 руб.; предъявление искового заявления на сумму 20 000 руб. обойдется на 150 руб. дешевле, если между сторонами заключено соглашение о передаче спора в Третейский экономический суд при Пермской финансово-производственной группе (ПФПГ). О стоимости услуг медиаторов сказать пока сложно, так как закон действует совсем недавно.
Куда обратиться?
Практически всем известен Третейский суд при Торгово-промышленной палате Пермского края. Однако на деле третейских судов гораздо больше, чем мы думаем. И их может быть гораздо больше. Так, уже несколько лет существует Третейский суд Пермского края при Региональной юридической коллегии; с 1991 года функционирует Третейский экономический суд при Пермской финансово-производственной группе. Кроме того, многие организации, крупные и не очень, стремятся создать свой третейский суд. Третейский суд существует при «Лукойле», при Ассоциации российских банков, и т.д. Это и неудивительно, учитывая несложный порядок создания третейских судов, а также те преимущества, которые он дает.
Делаем своими руками
Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями – юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами), и действуют при этих организациях – юридических лицах.
Постоянно действующий третейский суд, согласно ст. 3 Закона о третейских судах, считается образованным, когда организация – юридическое лицо:
1) приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;
2) утвердила положение о постоянно действующем третейском суде;
3) утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон.
После выполнения всех этих действий юридическое лицо, при котором создан постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании третейского суда.
Получается, что, потратив совсем немного времени, сил и денег (стоимость услуг по государственной регистрации юридического лица – 10000–15000 руб., госпошлина 4 000 руб.), мы можем создать свой третейский суд.
«Карманное» правосудие?
Известно, что нередко люди обращаются в суд при отсутствии действительного правового спора. Но для другого судебного процесса им нужно получить решение, имеющее преюдициальное значение (части 2, 3 ст. 69 АПК РФ, части 2, 3 ст. 61 ГПК РФ).
Особенно часто это происходит в процессе банкротства, когда должнику выгодно искусственно увеличить дебиторскую задолженность перед своими кредиторами.
Разумеется, это явное злоупотребление правом, но далеко не всегда даже беспристрастный суд может это распознать. Что и говорить о третейских судах, в которых нет препятствий для обращения к знакомому в качестве арбитра. Тем более, если другая сторона спора также заинтересована в решении. Именно поэтому подобные дела очень любят передавать на рассмотрение третейских судов.
Ситуацию удручает тот факт, что права третейских судов весьма обширны. К компетенции третейского суда могут быть по соглашению сторон отнесены любые споры гражданско-правового характера. Следует обратить особое внимание, что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 26 мая 2011 года N 10-П, третейским судом могут быть рассмотрены и споры о правах на недвижимое имущество.
Думаю, такой широкий подход к полномочиям третейского суда является поспешным. Даже если рассмотреть дела, ставшие поводом для рассмотрения Конституционным Судом РФ вопроса о правомочности третейского суда рассматривать дела, касающиеся прав на недвижимое имущество, то это были споры об обращении взыскания на заложенное в рамках обеспечения обязательств по кредитному договору имущество по искам банков. В таких делах очевидно неравенство переговорных возможностей, на которое неоднократно обращал внимание сам Конституционный Суд РФ, указывая, например, в Постановлении от 23 февраля 1999 года N 4-П, что гражданин является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны, т.е. для банка. Кредитный договор является типовым с заранее определенными условиями и другая сторона – физическое лицо лишено возможности влиять на его содержание. Говорить об автономии воли сторон при таких обстоятельствах довольно сложно.
В нашем регионе имела место практика, когда печально известный кредитный потребительский кооператив включал в свои типовые договоры третейскую оговорку. После прекращения выплат граждане вынуждены были обратиться за юридической помощью и только тогда узнали, что для защиты своих прав им нужно оплатить третейский сбор довольно внушительных размеров. В то время как при обращении в суды общей юрисдикции граждане вообще освобождены от уплаты государственной пошлины.
На мой взгляд, при заключении договоров присоединения присоединяющаяся сторона должна иметь право заявить о своем отказе от исполнения третейской или медиативной оговорки. В противном случае так называемая свобода договора превратится в свою противоположность – произвол.
Материалы по теме
ИСТОЧНИК// Первый пермский правовой портал
20.10.2011 09:00
