На вопросы отвечает руководитель Управления Росреестра по Пермскому краю, председатель Комиссии о рассмотрении споров  о результатах определения кадастровой стоимости Лариса Владимировна Аржевитина

— С какого времени в Пермском крае работает комиссия по оспариванию результатов кадастровой стоимости? В связи с чем возникла необходимость её создания?

С 1 января 2013 года на территории Пермского края вступили в силу результаты государственной кадастровой оценки земель по двум категориям — земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения. Общее количество оцененных земельных участков в Пермском крае составило 860,2 тыс., в Перми — 65,4 тыс. Кадастровая оценка, которой подверглись земельные участки, впервые проходила по методике «массовой оценки».

Для собственников и хозяйствующих субъектов кадастровая стоимость — принципиальный аспект в вопросах налогообложения, залога, начальной стоимости в сделках купли-продажи недвижимой собственности, стоимости права аренды, величины арендной платы  и т. д.

Кадастровую стоимость земельного участка можно узнать бесплатно через сервис «Публичная кадастровая карта» на сайте Росреестра www.rosreestr.ru , указав адрес или кадастровый номер земельного участка, или обратившись за получением кадастровой справки в отделы филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Пермскому краю.

Надо сказать, что ранее  оспорить кадастровую стоимость можно было только в судебном порядке. Сейчас появилась альтернатива.

Комиссия по рассмотрению споров  о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю создана приказом Росреестра и начала работу с первого января 2012 года , т.е. с момента вступления в силу результатов государственной кадастровой оценки земель водного фонда Пермского края.

Однако, в связи с отсутствием заявлений по оспариванию кадастровой стоимости земельных участков водного фонда в виду их малочисленности, фактически работа комиссии началась с начала этого года.

— Каков состав комиссии?

Требования к формированию комиссии установлены Порядком создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденным Приказом  Минэкономразвития России.

Комиссия состоит из 4-х членов: председателя комиссии в моем лице, заместителя председателя комиссии — Альфии Зайнуловны Абашеевой,  заместителя директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, а также Андрея Владимировича Шагапа, министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, и Андрея Владимировича Кукаркина, Председателя правления Пермского регионального отделения Российского общества оценщиков.

— Сколько за время работы комиссии поступило обращений? По скольким из них были приняты положительные решения?

По данным на 20 мая 2013 года в комиссию поступило 579 заявлений. Из них: рассмотрены комиссией — 277 заявлений, не приняты к рассмотрению – 114; проверен пакет документов секретарем и подготовлены к рассмотрению членами комиссии – 54; находятся на рассмотрении у секретаря комиссии – 55.

На вышеуказанную дату состоялось 15 заседаний комиссии.

По результатам принятых 277-и решений комиссией в пользу заявителей (кадастровая стоимость с 01.01.2013 установлена в размере рыночной) принято 149 решений (54%).

— Какие категории заявителей, в основном, обращаются в комиссию?

В комиссию, в основном, обращаются физические и юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков и использующие данные участки для строительства жилых комплексов, в производственных целях (под промышленные предприятия, складские объекты), в коммерческих целях (под магазины, торговые центры, гостиницы, стоянки автотранспорта).

На сегодняшний день в комиссию от органов местного самоуправления заявления о пересмотре кадастровой стоимости поступили только от администрации г.Березники.

— Как выстроен механизм работы комиссии? На основании чего принимается решение о пересмотре кадастровой стоимости?

Установленная законом процедура предусматривает два основания для оспаривания кадастровой стоимости. Первое — это использование  оценщиком недостоверных данных по оцениваемому земельному участку. Второе основание – это наличие альтернативного отчета о рыночной стоимости.

На сегодняшний день основная часть заявлений поданы в Комиссию по основанию установления кадастровой стоимости в размере рыночной. Количество заявлений, поданных по  первому основанию, составляет единицы.

Весь механизм работы комиссии установлен законодательством РФ об оценочной деятельности и Порядком.

Механизм прохождения документов внутри комиссии (техническое обеспечение работы комиссии возложено на Управление Росреестра по Пермскому краю) установлен принятым во исполнение требований законодательства РФ Порядком по ведению делопроизводства в комиссии, который утвержден председателем комиссии. Это связано с тем, что техническое обеспечение работы комиссии – целый процесс, в котором задействован ряд подразделений Управления.

Данный процесс начинается, что называется, «с порога» Управления, когда специалисты общего отдела принимают пакеты документов от заявителей.

Далее секретарем комиссии осуществляется рассмотрение принятого пакета документов на предмет их комплекта, правомочности лица, подавшего заявление, проверки соответствия подготовленных документов требованиям законодательства о признании их таковыми.

По результатам рассмотрения принимается решение о принятии (или не принятии) заявления к рассмотрению в комиссии.

О приятом решении, дате заседания комиссии извещаются заявители, дольщики (если таковые имеются), орган местного самоуправления, на территории которого находится объект оспаривания. Готовится повестка заседания, которая направляется всем членам комиссии.

Весь ход рассмотрения документов (от повестки заседания до принятых решений) освещается на сайте Управления (www.то59.росреестр.ру) в разделе «Кадастровый учет»/«Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости».

Что касается принятия решения комиссией о пересмотре кадастровой стоимости, то оно принимается по результатам голосования с учетом установленного Правилами условия его единогласного принятия. Основанием его принятия являются как соответствие представленного отчета об определения рыночной стоимости требованиям федеральных стандартов оценки, так и уровень цен, определенный оценщиком.

— Обращение в комиссию относится к разряду досудебных способов удовлетворения требований заявителя. Применительно к оспариванию кадастровой стоимости, в чем заключается принципиальное отличие судебного и досудебного способов?

Преимущество оспаривания в досудебном порядке – значительное сокращение временных затрат. Судите сами. Решение принимает комиссия сразу после заседания, срок рассмотрения документов в комиссии составляет не более месяца, в суде заявление может рассматриваться больше года, решение суда вступает в силу до года или более того.

Материальные затраты, которые понесет заявитель, состоят в оплате услуг оценщика (в случае оспаривания кадастровой стоимости путем установления рыночной стоимости объекта недвижимости), оплате предоставления органом кадастрового учета (Кадастровая палата) кадастрового паспорта земельного участка (для граждан 150 руб. в электронном виде и 200 руб. на бумажном носителе, для юридических лиц  – 300 и 600 руб. соответственно), оплате услуг нотариуса (заверение копии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа), стоимости экспертного заключения (если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на 30 %).  Написание заявления – в отличие от искового заявления в суд — формальность (в рекомендуемой форме необходимо указать лишь некоторые данные об объекте оспаривания и сведения о заявителе).

— Какие документы необходимо представить в комиссию вместе с заявлением?

Полная информация о текущей работе Комиссии, а также перечень документов, необходимых для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в Комиссии, размещена на Интернет-сайте Управления по адресу: www.to59.rosreestr.ru в разделе «Кадастровый учет»/«Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости».

Обращаем внимание, что кадастровая стоимость земельного участка может быть оспорена в Комиссии в течение шести месяцев с даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости (ГКН). То есть заявления по оспариванию кадастровой стоимости по землям населенных пунктов и  землям сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, граждан и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, вступившей в силу с 1 января 2013 года, необходимо подать не позднее 30 июня текущего года.

Но если вы предполагаете оспаривать кадастровую стоимость вновь образованного земельного участка, то срок возможности оспаривания в досудебном порядке будет начинаться с даты внесения сведений о данном земельном участке в ГКН.

Поэтому нельзя сказать, что комиссия прекратит свою работу как только рассмотрит последнее заявление, принятое до 30 июня, данные в ГКН постоянно обновляются.

По вопросам порядка работы комиссии по рассмотрению споров  о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю можно обратиться по телефонам: (342) 259-50-66, 259-50-67, 259-50-68.

Результаты оспаривания будут применяться в целях налогообложения и других целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до вступления в силу результатов очередной государственной кадастровой оценки земель данных категорий.

Необходимо отметить, что Правительством Пермского края в текущем году проводятся мероприятия по государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края, земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Пермского края. Предполагаемая дата вступления в силу результатов данных работ (кадастровой стоимости земельных участков) – 1 января 2014 года.

Пресс-служба Управления Росреестра по Пермскому краю 218-35-82, 218-35-83

Источник: Первый пермский правовой портал

Материалы по теме

06.06.2013 09:17