Капитальный ремонт многоквартирных домов до сих пор остается одной из важнейших проблем сферы современного жилищного хозяйства. В Пермском крае сегодня насчитывается около 60 тысяч многоквартирных домов общей площадью 42 миллиона квадратных метров. В более чем 64% многоквартирных домов истек нормативный срок эксплуатации и требуется проведение капитального ремонта. Однако проблема капитального ремонта касается не только тех домов, которым он был нужен еще несколько лет назад.
Вновь построенные дома через 15–20 лет также будут нуждаться в проведении ремонта, а накопление средств по ним не ведется. С 2008 года капитальный ремонт многоквартирных домов проводился с софинансированием из Фонда содействия реформированию ЖКХ, краевого и муниципальных бюджетов, средств собственников. В Пермском крае за 5 лет был проведен капитальный ремонт более 2,5 тысячи многоквартирных домов на сумму 5,5 миллиарда рублей.
В конце 2012 года в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены существенные изменения в части финансирования капитального ремонта многоквартирных домов: теперь на органы государственной власти субъектов и органы местного самоуправления возложена обязанность организовать своевременное проведение капитального ремонта в многоквартирных домах за счет взносов собственников.
В целях реализации норм федерального законодательства на территории Пермского края принят Закон от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края». Закон устанавливает правовые и организационные основы своевременного обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта, порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этой программе, порядок осуществления деятельности регионального оператора, а также иные положения, необходимые для обеспечения функционирования системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края.
Формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома
Согласно закону капитальный ремонт общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, осуществляется в рамках региональной программы капитального ремонта, которая формируется на срок 30 лет. Основой для формирования программы являются разработанные органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проекты муниципальных планов капитального ремонта, которые обобщаются исполнительным органом государственной власти, осуществляющим выработку региональной политики в сфере ЖКХ Пермского края, до 30 марта года, предшествующего году реализации программы.
Закон устанавливает, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается ежегодно до 1 октября нормативным правовым актом Правительства Пермского края на трехлетний период реализации региональной программы капитального ремонта, с разбивкой по годам, в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику. Размер взноса определяется исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта. При этом собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники в котором формируют указанный фонд на специальном счете, устанавливается как доля в размере 30 процентов от оценочной стоимости капитального ремонта такого многоквартирного дома.
Фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме; проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома; проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете; иные источники, предусмотренные законодательством.
Порядок создания и деятельности, функции, отчетность и ответственность регионального оператора
В целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусматривается создание некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (региональный оператор). Основной целью регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт на счете, а также обеспечение проведения капитального ремонта в рамках утвержденной программы. Постановлением Правительства Пермского края от 22.07.2013 № 939-п «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» утверждены основные принципы и механизмы деятельности регионального оператора.
Закон устанавливает предмет, цели и виды деятельности регионального оператора, его обязанности по организации капитального ремонта, порядок формирования и состав имущества регионального оператора, а также порядок и сроки осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта. Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку региональной политики в сфере ЖКХ Пермского края.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Ознакомиться с полным текстом упоминаемых в статье документов можно в справочной правовой системе КонсультантПлюс или заказать документ на горячей линии КонсультантПлюс: «Заказ документа».
Первый пермский правовой портал
Материалы по теме
15.04.2014 14:31
