Одним из основных принципов российской правовой системы является признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Указанный правовой принцип закреплен в статье 2 Конституции Российской Федерации. Для того чтобы провозглашение в Конституции Российской Федерации этого принципа не стало формальным, необходимо создание целостного и эффективного правового механизма, обеспечивающего его реализацию.
Конституция Российской Федерации содержит достаточный перечень конституционных гарантий обеспечения полноценного статуса личности. В этом ряду стоит и конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи, которое составляет существенный аспект доступа к правосудию. Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, а в определенных случаях согласно Конституции Российской Федерации юридическая помощь оказывается бесплатно. Именно бесплатная юридическая помощь является гарантией обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод гражданина, в том числе перед законом и судом, закрепленного в части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации. Таким образом, конституционно закрепляя право на получение квалифицированной юридической помощи бесплатно в определенных законом случаях, государство предоставляет лицам, не имеющим достаточных средств для оплаты такой помощи, равные возможности с теми лицами, которые могут оплатить услуги специалиста.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» развивает положения норм Конституции Российской Федерации, а Закон Пермского края от 07.11.2012 № 111-ПК «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае» конкретизирует применение норм федерального законодательства на региональном уровне.
Новым этапом в правовом регулировании данной области правоотношений выступило Постановление Правительства Пермского края от 11.07.2014 № 614-П «Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации». Исполнительные органы государственной власти Пермского края и подведомственные им учреждения (государственные юридические бюро, адвокаты и нотариусы) оказывают бесплатную юридическую помощь на территории Пермского края в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции.
Под экстренным случаем понимается необходимость неотложного оказания юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. При этом под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность граждан (стихийное бедствие (пожар, землетрясение, наводнение, ураган и пр.), катастрофа, террористический акт, а также инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, необходимость в дорогостоящем лечении и медицинских услугах), которую они не могут преодолеть самостоятельно.
Решение об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принимается участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в день обращения гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, к участнику государственной системы бесплатной юридической помощи. Для принятия такого решения гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, либо его представитель представляют участнику государственной системы бесплатной юридической помощи: письменное заявление по утвержденной форме; паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность; документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации; документ, удостоверяющий личность представителя, доверенность или документ, подтверждающий права законного представителя, в случае обращения с заявлением представителя гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации.
Основаниями для принятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, являются: непредставление необходимых документов; неподтверждение представленными документами факта нахождения в трудной жизненной ситуации и (или) факта возникновения экстренного случая; представление документов, содержащих недостоверные сведения; обращение гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, либо его представителя к участнику государственной системы бесплатной юридической помощи с заявлением в виде правового консультирования в письменной форме по вопросам, не относящимся к компетенции данного участника государственной системы бесплатной юридической помощи.
Постановление опубликовано в «Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 28, 21.07.2014, и вступило в силу через 10 дней после официального опубликования.
Ознакомиться с полным текстом упоминаемых в статье документов можно в справочной правовой системе КонсультантПлюс в разделе «Законодательство» или заказать документ на горячей линии КонсультантПлюс: «Заказ документа».
Первый пермский правовой портал
Материалы по теме
28.08.2014 10:44
